Título: Ideia insensata
Autor:
Fonte: O Estado de São Paulo, 27/10/2009, Notas e informações, p. A3
Embora discreta, a reação da China à possibilidade ? já admitida pelo ministro de Minas e Energia, Edison Lobão ? de o Brasil taxar as exportações de minérios é uma indicação dos problemas que essa medida, se adotada, criará para o comércio exterior brasileiro e, sobretudo, para as empresas mineradoras do País.
O governo chinês está disposto a convocar uma reunião com o governo brasileiro para tratar da imposição de um tributo adicional de 5% sobre a exportação de minério, pois é o principal cliente da Vale, que, por sua vez, é a maior exportadora mundial de minério de ferro. Fará isso "discretamente", como disse o embaixador da China na Organização Mundial do Comércio (OMC), Sun Zhenyu, ao correspondente do Estado em Genebra, Jamil Chade.
Há uma ironia nessa reação chinesa, como mostrou nosso correspondente. O governo chinês taxa suas exportações de minérios (de magnésio e de zinco, entre outros) para conceder vantagens à indústria nacional que utiliza essas matérias-primas, mas a medida tornou-se "uma faca de dois gumes", como admitiu o embaixador chinês na OMC, pois a China está sendo acusada pela União Europeia e pelos Estados Unidos de proteger ilegitimamente sua produção local. Mas este é um problema da China.
Já o governo brasileiro considera que a taxação provocará um barateamento relativo do minério de ferro no mercado interno ? principalmente pela maior oferta doméstica do minério ?, o que, na sua avaliação, estimulará os investimentos na siderurgia nacional. O governo pressionou a diretoria da Vale ? uma empresa privada, ressalte-se ?, tentou interferir em suas decisões e agora quer forçá-la a apressar os investimentos programados e investir ainda mais na produção de aço, pois, como disse o presidente Luiz Inácio Lula da Silva ? e repete sua ministra-candidata, Dilma Rousseff ?,"eu quero que a Vale faça mais, exporte mais valor agregado e menos minério".
Tanto a ideia da taxação das exportações de minérios como sua justificativa ? forçar a Vale a "exportar mais valor agregado" ? embutem equívocos que podem resultar em graves prejuízos para a empresa e para a economia brasileira.
A taxação reduzirá a competitividade da Vale em relação às suas grandes concorrentes australianas, a BHP Billiton e a Rio Tinto. As três respondem por cerca de 70% do comércio internacional do minério de ferro. A vantagem da Vale é o fato de deter áreas ricas em minério de qualidade. Sua desvantagem está na distância do principal mercado consumidor atual, o chinês. Do preço médio do minério de ferro fornecido à China, o frete representa 12% no caso do produto australiano; no caso da Vale, o valor do frete corresponde a 30% do preço final. A taxação imporia um custo adicional ao produto brasileiro.
A ideia em exame pelo governo preocupa o fornecedor, a Vale, e o comprador, o governo chinês. A Vale obteve pouco mais de 85% de suas receitas no primeiro trimestre deste ano com exportações; a China, isoladamente, respondeu por praticamente 40% das receitas totais da empresa. Fortemente dependentes do minério de ferro importado, os chineses não querem pagar mais pelo produto ? daí sua intenção de convocar o governo brasileiro para tratar da medida.
Forçar a Vale a investir na produção de aço, para exportar um produto de valor superior ao do minério de ferro, é um contrassenso. Se ela visse alguma vantagem nesse tipo de investimento, já o teria feito. Ela é líder mundial no setor de exportação de minério, o que lhe assegura alta rentabilidade, muito superior à alcançada pelas siderúrgicas brasileiras. Ela tem participado de companhias siderúrgicas, mas como acionista minoritária, pois essas empresas são também importantes compradoras de seu produto principal, que é o minério de ferro.
Quando insistem em transformar a Vale numa empresa siderúrgica, o presidente Lula e a ministra Dilma Rousseff passam por cima, também, da realidade do mercado, que não poderiam desconhecer. O mercado mundial de aço está saturado e, por isso, as principais siderúrgicas estão cortando seus planos de investimentos. No mercado interno, a capacidade de produção é muito maior do que a demanda. O que a Vale faria com o aço que produzisse?