Título: Problema é qualidade do serviço, dizem especialistas
Autor: Camarotti, Gerson ; Beck, Martha
Fonte: O Globo, 17/12/2009, O País, p. 3

Grande número de servidores não garante eficiência

SÃO PAULO. O fato de o setor público empregar um em cada cinco brasileiros que têm carteira assinada, como mostrou estudo do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), é mais relevante pela baixa eficiência dos serviços prestados à população do que pelo tamanho do contingente de servidores, segundo especialistas.

De acordo com o professor Otto Nogami, do Instituto de Ensino e Pesquisa (Insper, ex-Ibmec São Paulo), essa taxa de ocupados formais no setor público é ¿inaceitável¿ diante da baixa qualidade dos serviços prestados.

¿ Esse número de empregos seria aceitável se houvesse uma contrapartida. Mas não é o nosso caso ¿ disse.

Para Amir Khair, consultor e especialista em finanças públicas, a profusão de leis, decretos e normas definindo atribuições dos servidores burocratiza de forma excessiva o exercício das funções e trava o andamento dos serviços.

¿ Esse é o fundamento da burocracia no país. No setor público, tudo é processo, e o servidor, por receio, restringe-se à sua alçada. Ao fazer isso, várias áreas têm de ser acionadas, e os trâmites são sempre longos. Essa estrutura é ruim e ineficiente ¿ disse.

Para Khair, essa falta de racionalidade cria superestruturas com baixo aproveitamento de pessoal.

E a ineficiência é ainda agravada por políticas de cargos e salários que multiplicam níveis hierárquicos, apenas para elevar a remuneração de servidores em postos de chefia.

¿ Não sei dizer se o número de servidores públicos no Brasil é baixo ou alto. Mas, pela minha experiência, existe proporcionalmente um excesso de servidores em atividades burocráticas que poderia ser reduzido substancialmente.

Enquanto em atividades fins, como no atendimento da saúde e nas escolas públicas há desestímulo e falta de pessoal ¿ afirmou.

Nogami, do Insper, ressaltou a falta de produtividade dos diversos poderes, citando o Legislativo como grande exemplo de ocupação de cargos e funções sem qualquer preocupação com qualificação ou eficiência.

¿ Você tem uma falta de produtividade muito grande no sistema público, e o poder Legislativo é um exemplo claro do excesso de cargos e funções ¿ disse.