Valor econômico, v. 17, n. 4361, 16/10/2017. Política, p. A9.

Temer vê chances de eleger seu sucessor

Raymundo Costa

16/10/2017

O presidente Michel Temer aposta que poderá bancar uma candidatura competitiva de centro às eleições presidenciais de 2018, graças à gradual recuperação da economia. Para tanto, o presidente estabeleceu uma agenda e um calendário para o "pós-denúncia", cujo objetivo é consolidar e amplificar os ganhos econômicos obtidos até agora. Pelo menos até onde a vista alcança, o presidente, que carrega uma popularidade rés ao chão, não pensa na reeleição, mas sim na organização de um polo de centro a partir do núcleo partidário que apoiou e apoia as reformas em tramitação - basicamente oito partidos que vão do PMDB ao DEM, passando pelo PP, PR, PSD, PTB e PRB. O candidato poderia ser do PSDB, mas não necessariamente.

Antes de mais nada, o governo precisa vencer o obstáculo da votação do pedido de licença para processar o presidente feito pelo Ministério Público Federal. Temer deve vencer, apesar do sobressalto causado pelo vazamento da delação do doleiro Lúcio Funaro. A segunda denúncia do ex-procurador-geral Rodrigo Janot é considerada mais fraca que a primeira, o que levou o Palácio do Planalto a acreditar que pode ter mais votos para rejeitá-la do que teve da primeira vez. Até o governador de São Paulo, Geraldo Alckmin, que trabalhou contra Temer na primeira votação, se reaproximou e fez críticas aos termos do "Janot 2".

Alckmin não mudou por acaso: os números da economia indicam que Temer pode chegar a outubro de 2018 em condição bem melhor que a atual. O fato é que o PMDB no governo tem o que mostrar: comparado a 2016, o país entra no último trimestre com um crescimento em torno de 2% (todas as agências subiram as previsões de crescimento do PIB de 2017, hoje estimado em 0,7% no ano). O banco Itaú já trabalha com a hipótese de um juro de 6,5% no fim do ano, o que seria um percentual mais baixo até do que aqueles alcançados no governo Dilma Rousseff, mas "sem as canetadas" da ex-presidente, como fazem questão de ressaltar auxiliares do presidente.

O Palácio do Planalto adora exibir números. A balança comercial, por exemplo, teve o melhor resultado de sua história (saldo de mais de R$ 36 bilhões na primeira semana de outubro). A previsão também é de safra recorde, 30% maior que a do ano passado, que já havia sido recorde. Isso deve significar alimentos baratos na próxima eleição. O desemprego é decrescente. No último trimestre foram criados 1,4 milhão de novos postos de trabalho - o dobro dos 720 mil registrados pela Pnad no trimestre anterior. Nessa progressão, com a criação de cerca de 15 mil empregos ao dia, seria possível chegar ao fim de 2018 com metade do desemprego atual, o que seria outro recorde histórico.

Esse é o cenário mais otimista. Mas para que ele tenha chances de ser efetivamente desenhado para 2018, segundo as convicções do governo, é imprescindível que o Palácio do Planalto implemente a agenda que tem para tocar depois da votação da segunda denúncia, se o pedido de licença for recusado como espera o presidente. Uma agenda que Temer espera cumprir até o fim de março, pois a partir de abril o governo começa a ser desmontado com a saída de uma penca de ministros que vão disputar as eleições. A partir de então a agenda do presidente só terá tempo para a política e para a sucessão presidencial.

É para viabilizar seus planos eleitorais que o governo precisa aprovar a reforma da Previdência, que pressiona as contas públicas, ainda mais no momento em que elas estarão submetidas a um teto. Nos cálculos do Palácio do Planalto, o governo conta com 280 votos favoráveis à reforma. São necessários 308 para aprovar a PEC. Os ministros Eliseu Padilha (Casa Civil) e Antonio Imbassahy (Secretaria de Governo), monitorados diretamente por Temer, trabalham para conseguir mais 50 votos, para entrar na votação com alguma margem de segurança.

À medida que se aproxima a eleição, são maiores as dificuldades do governo para aprovar a reforma da Previdência. Por isso, embora diga o contrário, o mais provável é que o Palácio do Planalto aceite votar uma proposta menor, só com a fixação da idade mínima para a aposentadoria e regras de transição. Ajuda o governo o fato de a maioria dos presidenciáveis competitivos preferirem que Temer já deixe resolvida a questão da reforma da Previdência para o próximo inquilino do Planalto. "A aprovação da emenda da Previdência alivia o horizonte", diz um auxiliar do presidente Temer.

Ainda na agenda legislativa estão as propostas de simplificação tributária que estão no forno do Ministério da Fazenda. O governo quer também desovar os projetos prontos nos ministérios. Exemplo: um projeto com novas regras para facilitar o licenciamento ambiental em estudo no Ministério da Agricultura. Cada ministério tem um projeto à espera do sinal verde do presidente da República.

Na agenda econômica, as prioridades de Temer são o leilão de petróleo e gás, no dia 22 de outubro, a formatação do leilão da Eletrobras, inclusive Tucuruí e Chesf, consideradas intocáveis pelas bancadas de parlamentares do Norte e Nordeste, independentemente de cor partidária. O Planalto também não quer deixar passar em branco o 11 de novembro, data em que passam a vigorar as novas regras trabalhistas. Segundo o radar palaciano, há muitas empresas aguardando pelas novas regras para começar a contratar, por uma questão de segurança jurídica. A nova lei é uma das apostas do governo para chegar ao fim de 2018 com a criação de 7 milhões de postos de trabalho.

Temer também pretende viajar um pouco mais pelo país. Para o exterior está prevista uma viagem ao Sudeste Asiático e a Davos, onde a Apex deve patrocinar uma "Semana Brasil" paralela à cúpula econômica mundial.

A partir de maio Temer vai se dedicar à política, o que mais gosta e sabe fazer. O raciocínio é simples: todos os pré-candidatos disputam o centro. De um lado está o ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva e seus apêndices; do outro, o deputado Jair Bolsonaro e afins. É o que indicam as pesquisas. Se o plano de voo do governo der certo e Temer puder fazer um pouso suave em 2018, tem meios - governo e máquina - para articular o centro em torno de uma candidatura presidencial. Seu trunfo é a economia, que, aliás, tem sido decisiva em todas as sete eleições disputadas desde 1989. É o que teria visto Alckmin após a votação da primeira denúncia contra o presidente. Daí a tentativa de reaproximação.

Temer também fez questão de deixar claro que registrou a ofensiva do governador de São Paulo pela aprovação da denúncia - 11 dos 12 deputados do PSDB de São Paulo votaram contra o presidente. O PSD, partido que integra a base governista, deu um passo à frente e colocou o ministro Henrique Meirelles (Fazenda) no tabuleiro da sucessão. E o PMDB fez um aceno para o prefeito de São Paulo, João Doria. O governador piscou.

Um dos desafios do presidente, se tudo der certo e a economia chegar a 2018 conforme a profissão de fé do governo, é combater a ideia de que a economia descolou da política. A narrativa do governo é outra: a recuperação lenta e gradual deve-se às ações desencadeadas pelo PMDB, após a queda da presidente Dilma Rousseff, em 2016. A economia não ganhou gás apesar da política, mas por causa da política, é o que se diz no Planalto. Se Temer parece impermeável a boas notícias, com seus 3% de popularidade, resta tentar que, ao menos, o seu governo tenha o crédito.