Em um texto construído para atender, com unanimidade, as reivindicações dos negociadores de quase 200 países, a linguagem é crucial para definir as prioridades e demandas que nortearão a política climática nos próximos anos. O rascunho reconhece os prejuízos causados pelos combustíveis fósseis e a necessidade de substituí-los por energia limpa, mas, ao não determinar a redução gradual de petróleo e gás, além do carvão, abre brechas para a continuidade da exploração desses recursos, a principal fonte de emissão global de CO2. 

Segundo o rascunho, a conferência enfatiza “a importância de aumentar a parcela de energia renovável no mix de energia em todos os níveis (...) e encoraja os esforços contínuos para acelerar as medidas para a redução gradual da energia de carvão”. Também reconhece a necessidade de eliminar gradualmente e deixar de subsidiar “combustíveis fósseis ineficientes”. Assim, deixa de citar nominalmente petróleo e gás natural. A COP de Sharm el-Sheikh bateu os recordes anteriores, com a presença de mais de 600 lobistas do petróleo participando das sessões. 

“A linguagem sobre a eliminação gradual dos combustíveis fósseis não consegue progredir de Glasgow (onde foi realizada a conferência de 2021) e aumentar a chamada para uma ampla eliminação do carvão, petróleo e gás”, afirma Yeb Saño, chefe da delegação do Greenpeace Internacional na COP27. De acordo com ele, a não menção à redução gradativa de todos os combustíveis fósseis, e não só do carvão, como aponta o texto, “ignora a urgência expressa por muitos países” dentro e fora das salas de negociação.

Joseph Sikulu, das organizações não governamentais Pacific Climate Warriors e 350.org, concorda. “O texto divulgado não representa o apelo tanto das salas de negociação quanto da sociedade civil por uma eliminação gradual justa, equitativa e gerenciada de todos os combustíveis fósseis. Qualquer coisa menos do que alcançamos em Glasgow fará com que a COP27 seja considerada um fracasso pelo mundo.”

Um ponto considerado positivo por observadores é a inclusão da meta do aumento de temperatura limitado a 1,5ºC até o fim do século, no rascunho do texto final. O texto destaca, “com grande preocupação, a lacuna significativa entre o efeito agregado das promessas de mitigação das Partes em termos de emissões anuais globais” e lembra que as ações apresentadas até agora estão em descompasso com “a meta de temperatura do Acordo de Paris (...) para manter o aumento da temperatura média global em 1,5°C acima dos níveis pré-industriais”.