História e economia dos biocombustíveis no Brasil

Abstract

O presente trabalho aborda a história e economia dos biocombustíveis no Brasil. Fatos estilizados mostram a evolução do setor sucroalcooleiro desde a introdução da cana-de-açúcar no País até os dias atuais. São destacados personagens e algumas ações em prol dos biocombustíveis e uma cronologia do setor é também apresentada. Entende-se que organizar as informações relevantes sobre o setor de produção de biocombustíveis e montar uma cronologia de fatos são úteis e podem ajudar na formulação de políticas públicas para o setor. O principal foco foi analisar se existem evidências de que o abandono do Programa Nacional do Álcool (Proálcool) tenha sido uma decisão de governo, gerando uma base com lições do passado para se evitar que erros cometidos se repitam, ainda mais no contexto da descoberta das reservas do pré-sal, dada a expectativa de obtenção de combustível fóssil em abundância pelo País nos próximos anos. O estudo apresenta a produção da cana-de-açúcar, de álcool e de biodiesel no mundo. Dados sobre o setor sucroalcooleiro e do setor de produção de biodiesel são apresentados para a realidade do Brasil, assim como informações sobre a produção de cana-de-açúcar, açúcar, álcool e biodiesel no País. Considerações sobre a incipiente produção de energia elétrica por meio do bagaço de cana são também abordadas. São feitas ponderações sobre as estatísticas de comércio exterior de açúcar, álcool e biodiesel. Há, também, breve relato sobre o uso de álcool e biodiesel na frota brasileira. Além disso, notas sobre os preços de terra, açúcar, álcool e biodiesel no Brasil são apresentadas. Procura-se avaliar quão estratégico é o setor para o Brasil e quão ele pode ser no futuro. Qual deveria ser o esforço do Estado para construir políticas perenes que não ponham em risco o setor, em qualquer que seja o contexto. Essa estratégia pode representar um importante instrumento de planejamento para o País.